5月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》有关情况，民政部儿童福利司司长孟志强出席吹风会，并答记者问。

       闪电新闻记者

　　流动儿童是指随父母或者其他监护人双方或者一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上不满16周岁的未成年人，是流动人口中的重要群体。近期，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，明确提出支持流动儿童融入城市，推动各地出台流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单，保障流动儿童基本享有基本公共服务。文件从国家层面确立了“流入地为主、流出地协同”的常住地服务保障总体原则，促进流动儿童在常住地同等享有养育、教育、医疗、困难救助、精神关爱等全方位保障。

　　党中央、国务院始终高度重视流动儿童关爱保护工作。民政部作为流动儿童和留守儿童权益保障的牵头部门，聚焦人口流动新形势和儿童成长的新需求，会同相关部门不断健全完善政策。2024年8月，民政部等21部门联合印发《关于加强流动儿童关爱保护行动方案》，同步出台了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，为流动儿童关爱服务划定了内容、明确了方向，基本搭建起“四梁八柱”的制度框架。今年5月，民政部等23部门又联合印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》，将关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见要求落得更细更实了，工作索引相当于一部流动儿童权益保障的“实用手册”，明确了相关部门在幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶等方面的职责分工和工作要求，让流动儿童及其家长能够一目了然地了解可享受的服务项目和内容，推动实现从“有清单”向“会落地、能落地、落地好”转变。

　　近期，民政部等27部门还将联合部署开展进一步加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精准建档、精细服务”专项工作，切实把制度优势转化为儿童实实在在的获得感、幸福感和安全感。下一步，我们将以国务院《实施意见》为指导，推进各项工作进一步落地落实。

　　第一，要明确工作责任。指导各地出台并完善流动儿童在居住地享有关爱服务的基础清单，层层压实民政牵头、部门协同、属地兜底的责任链条，理清各部门职责边界。

　　第二，要规范服务流程。围绕养育、教育、医疗、住房、帮困、关爱以及城市融入等关键环节，推动流动儿童关爱服务的内容和工作要求落地落实。

　　第三，要统一服务标准。逐步统一关爱服务内容、办事流程、帮扶尺度等，推动流动儿童关爱服务走向标准化、规范化，真正做到人在哪里，关爱服务就跟进到哪里，共同守护好每一名流动儿童健康成长。

　　上游新闻记者

　　这次国务院出台的《实施意见》，对促进流动儿童融入城市、优化关爱服务作出了整体部署。当前，随着人口跨区域流动日趋频繁，流动儿童及其家长对于在常住地同等享有基本公共服务的呼声非常强烈，普遍希望政府能够加强流出地和流入地在教育、医保、异地就医结算等方面的政策衔接，促进流动儿童更好融入城市。

　　为进一步提升流动儿童关爱服务的精准性，近期，民政部等27个部门将部署开展加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”专项工作，紧扣“精准摸排、精确建档、精细服务”这三个关键环节，统筹推进各项任务落地。

　　精准摸排指的是，通过主动加强部门信息共享和基层逐人逐项核实的方式，将生活就医就学等困难的流动儿童摸排出来，做到底数清、情况明。

　　精确建档指的是，把摸排出来的生活就医就学等困难的流动儿童作为重点关爱服务对象，建立“一人一档案”并实施动态管理，要求常住地村（社区）儿童主任每月入户走访，乡镇（街道）每季度更新核准，县级民政部门每半年复核，切实把流动儿童关爱服务落到实处。

　　精细服务指的是，紧扣流动儿童在基本生活、教育保障、医疗服务、城市融入等方面的需求就近落实关爱措施，保障流动儿童就近入学，同等享受医疗服务。对于符合条件的困难儿童，在常住地依规纳入各项救助保障范围，切实解决急难愁盼问题。

　　后续，我们将会同各部门强化督导推进，指导各地各部门共同把流动儿童和留守儿童精准摸排、精确建档、精细服务专项工作落实好，不断提升儿童福利保障水平。